作者简介：
祝捷，中共党员，副研究员。1949年10月出生于吉林省吉林市永吉县，1972年入吉林师大（现东北师大）永吉五七分校理科学习，1975年毕业留校。多年从事函授（成人）教育管理工作，历任副处长、处长等职务。结合工作开展理论研究，出版专著3本，参与（或主持）国家级、省级课题研究5项，在报刊杂志发表研究论文50余篇。
函授教育作为东北师范大学高师全日制教育的“偏师”，植根延安的红色沃土，肩负为党育人的光荣使命，伴随东北师大的发展脚步，助力东北师大铸就八秩辉煌。值此80年庆典之际，我代表在世的函授教育、成人教育离退休老同志，就其中印象较深的二三事与校友和朋友分享。
一、举办高师函授，首创新中国教师在职培训先河
（一）成仿吾领导创办中国高师函授教育
1952年，为适应东北地区教育发展，解决中学教师数量不足、质量不高双重急需，时任东北师范大学校长兼党委书记的著名教育家成仿吾，在东北师范大学创办中国高师函授教育。1952年底筹备、招生，1953年5月5日马克思诞辰135周年纪念日举办了开学典礼。来自东北三省铁路沿线42个市县118所中学的913名在职语文、数学教师，参加了中文、数学两个函数专科班学习，首开中国高师函授教育先河。
（二）传承延安精神，建立高师函授初步规制
如何办好这项全新的教育事业，成仿吾校长创造性发展在延安时期的办学经验，学习借鉴苏联创办函授教育的模式，确定了“使在职初中教师不离开工作岗位而通过函授学习，提高专业知识和政治思想水平，胜任教学工作”的培训目标；以“理论与实际一致”为函授教育基本原则；确定了以分散自学为主，寒暑假集中面授、平时分散辅导、布置批改作业、严格期末考试等教学形式；组建内外结合、专兼结合的函授教师队伍；独立编写函授讲义与自学指导书。校内设函授处为函授教育管理机构，周文、徐维大先后任处长，到文革前夕，徐国才、汪颖、赵洪义、朱明、胡幸绵等分别负责教学、视导、教务、教材和学籍管理工作。校外设函授站，与东北三省教育厅签订《关于加强函授教育组织领导的协议》，形成了具有东师特色的中国高师函授教育基本体系架构。
（三）中央调研论证，发文件在全国推广
1954年5-6月，教育部派视察组深入学校调研、考察东北师大试办函授教育的情况。视察组在深入调研分析基础上形成了视察报告。教育部于同年11月6日以（54）中行彭字第530号文件转发了《视察东北师范大学函授教育报告》，对我校函授教育给予了充分肯定，指出“从东北实施函授教育的事实证明，函授教育是解决教师在职学习的一种有效形式，可以肯定这种形式不只适用东北，而且适用于全国各地区，特别是对广大小城市和农村的中学教师的专业学习，将有更大的作用。”《通报》引领了我国高师院校创办函授教育的第一波高潮。1961年11月3日，《人民日报》发表了《吉林师大怎样办函授教育》的文章，对我校回应急需、严格办学的经验与做法给予了较高评价。
1964年2月10日，学校隆重举行了东师函授十周年庆典活动。学校副校长张德馨作了《吉林师范大学函授教育工作十年基本总结》，吉林省副省长、三省教育厅长都题词祝贺，同时，中华人民共和国教育部也来电祝贺。学校从“促进了中学教师质量提高”“编写了大量的函授教材”“建立了函授教师队伍”“积累了丰富的函授教育基本经验”四个方面进行了系统总结，有力推动了东师函授继往开来。
二、深化改革创新，打造东师函授品牌
（一）问计实践，提出经典的办学理念
“文革”期间学校函授教育停办。1977、1978年国家分别召开了中小学师资培训工作座谈会和全国科学大会，提出了科技现代化基础在教育。针对当时吉林省高中教师学历达标率40%、初中教师学历达标仅有24.5%的现状，学校决定从1978年开始恢复函授招生。
面对新形势提出的新要求，我校函授教育如何继往开来？函授处长徐维大决定问计实践，从1981年3月起，用了3个多月时间，对我校63、64两届中文、历史、数学、物理、化学五系函授毕业生进行质量调查。先通过发放问卷进行全面调查，之后亲自带人深入吉林、辽宁、黑龙江三省函授学员所在校走访，通过“三问”（问本人、问学校、问学生）了解实情，在“学有所得”“学有所用”两个维度上总结提炼出“质量是函授教育生命线”的经典结论。在同年7月东北三省高师函授教育经验交流会上，我校函授处副处长杨福山做了《只有保证质量，函授教育才会有强大生命力》的大会发言，系统阐述了需要与可能、普及与提高、自学与面授、学校与地方的辩证关系以及教师、教材、规章制度、管理服务等对保证函授教育质量的重要作用，引起强烈反响并得到广泛认同。
（二）提质增效，推进系统化质量建设
基于“质量第一”的深刻认识，整个80-90年代，学校依托国家改革发展新形势致力函授教育质量保障新体系构建。
坚定为基础教育服务的办学方向。新形势下如何更好坚持为基础教育服务的办学方向？1983年郝水副校长在全校主管函授系主任会议上指出，函授教育是我校为基础教育服务的两条腿之一，办学时间长，社会影响好。教育部对我校函授工作比较重视，确定我校为全国成人教育学位授予四所试点院校之一，委托我校创办《高师函授》刊物，希望大家珍视我校函授教育健康发展的大好形式，牢固坚持为基础教育服务、为师资培训服务的办学方向，把我校函授教育事业办得更好。
强化质量第一的办学宗旨。落实“质量第一”的办学宗旨，学校函授处协同各系函授教研室全面深入推进函授教育与管理改革：修订规范教学计划，着力处理大专起点本科的培训目标定位；进行教学模式改革试点，基于学科特点优化函授教学模式；创新函授考核，开展函授题库研制、工作实践考核、函授学分制试点等实践探索；加强函授教材建设，编写出版了系列函授教材；认真开展函授本科毕业生学士学位试点工作，激发函授生学习动力等等，推动东北师大函授质量保障进入深层次。
建构多元协同的服务体系。继承发展“全校办函授”的光荣传统，学校建构了“一个中心、四条主线”的函授教育管理体系。“一个中心”即指挥中心，由校长办公会、主管函授副校长组成。自上世纪80年代起，先后有陈斌、郑德荣、黄启昌、周敬思、詹子庆、史宁中等学校领导主管过学校函授工作，负责学校函授教育大政方针制定与日常领导。“四条主线”即实施主线，一是校内函授行政管理主线。由函授处及其所属科室组成，徐维大、杨福山、魏庆藩、祝捷等先后主持过函授工作；二是函授教学管理主线。由各系主管函授（成人）系主任、函授教研室组成，组织本系教师实施函授教育教学工作；三是函授生假期集中服务主线。由学校后勤服务部门组成，为函授生假期到校集中提供全方位服务；四是地方函授站管理主线。由招生范围内省级函授总站（设省教育厅师范处）、地区函授分站（设地区教育学院）组成，负责东北师大在本省区的函授招生、函授集中培训以及函授生日常学习与工作支持等。“一个中心、四条主线”的函授管理与服务体系，充分彰显了整合资源办大事的社会主义制度优势。
（三）厚积薄发，收获辐射性标志成果
20年东师函授的深化改革与提质增效，取得了十个方面的标志性成果：
1983年，我校被教育部、学位办确定为函授、夜大学本科毕业生授予学士学位的四所试点高校之一，开创我国成人学历教育学位授予之先河。1989年，《中国高等教育》第三期刊登署名文章《坚持标准，保证高师函授教育学位授予质量》，介绍了我校在函授本科毕业生中择优授予学士学位的具体做法，为全国高校成人毕业生学位授予工作提供了可借鉴经验。
1985年8月7日，学校党委副书记牛林宗、副校长郑德荣、副教务长何艳茹、成教院筹备负责人孙学文等党政领导亲自参加我校85届函授毕业生代表座谈会，充分彰显了东师“全校办函授”鲜明特色。
1986年6月，在国家教委组织召开的“全国高等函授教育工作会议”上，我校副校长郑德荣做了《适应发展基础教育需要努力办好高师函授教育》为题的大会发言，东师函授成为全国函授教育的一面旗帜。
1986年，我校函授部主任魏庆藩应邀参与筹备“全国高等函授教育会议”工作，与相关专家学者共同起草了全国《普通高等学校函授教育暂行工作条例》及其配套文件，是我国函授教育史上第一份法规性文件。
1991年，经全国成人教育治理整顿，我校被评为“吉林省普通高等学校函授、夜大学教育先进单位”。1992年8月，全国成人高等教育工作会议上，我校被国家教委授予“全国普通高校成人教育先进单位”称号并获得奖牌。
1992年10月，国家教委、吉林省教委布置普通高校优秀教学成果申报与评选活动，我校史宁中校长挂帅、成教院参与完成的《高师函授教育管理改革的研究与实践》经逐级评选获省级一等、国家级二等教学成果奖，开创了我校成人教学成果获国家级奖项之先河。
1995年7月，国家教委成教司副司长黄尧、处长张大也到我校考察，副校长盛连喜、成教院院长何艳茹、徐维权和学院各处长陪同考察了音乐系函授课堂、函授生寝室、母子间、中文与经济系函授教研室等教学与生活场所。司长表示，东北师大所以办得好，有生命力，有特色，核心在于为基础教育服务，为我们自己的中小学服务。我觉得这个特色很重要、不能丢，而且要发扬，要做得更好。
1996年，成人教育学院何艳茹、祝捷应邀参加国家教委成教司组织编写的成人教育管理干部岗位培训教材《成人教育管理实务》编写工作，中国人民大学、东北师范大学、同济大学、华中师范大学、云南大学五所成人教育名校的11位专家参加了编写，何艳茹任副主编。该书1997年6月由中国人事出版社出版，对我国成人教育科学化、规范化管理，发挥了引领参考作用。
1998年，我牵头组织编写的《东北师范大学函授教育简史》由东北师范大学出版社公开出版，撰写过程得到了学院领导与函授元老们的悉心指导，时任学校党委书记周敬思亲自为该书作序。作为国内首部公开出版的函授教育专史，不仅记述了45年来我校函授教育发展足迹及其几代东师人的辛勤耕耘，也粗略勾画出中国高师函授教育的发展脉络。与此同时，我校函授（成人）教育工作者还进行了大量的理论研究，成果在《教育研究》《光明日报》《中国高等教育》《中国成人教育》《成人高等教育研究》《高师函授》《高等函授学报》《中小学教师培训》等各报刊杂志发表，从不同维度展示了我校对函授（成人）教育的认知与实践。
2004年9月25日，学校隆重召开“纪念函授50周年，加快推进现代远程教育”大会。教育部师范司原司长金长泽、教育部师范司中小学教师培训处处长唐京伟、东北三省教育厅与兄弟院校代表、优秀函授毕业生代表等数百人参加了大会。大会由远程与继续教育学院院长张贵新主持，校长史宁中作了题为《纪念函授教育50年，加快推进现代远程教育》报告，大会表彰了自“文革”恢复函授教育以来东师函授教育工作先进集体和先进个人，印发了大会文件和论文集，举办了不同角色的座谈会、研讨会。结合纪念活动进行的成果调查显示：我校60年代的函授毕业生，有96%在函授毕业前后工作岗位发生了变化；80年代的函授毕业生，显著提升了所在校教师学历达标率；90年代的函授毕业生，教育教学研究能力与成果提升幅度较大，彰显了我校函授质量标准跟进中小学教育发展需求的鲜明特点。在累积培训的5万余名函授毕业生群体中，涌现出一批专家教授、特级教师、有突出贡献中青年专家、管理优秀专家，有的成长为国务院特殊津贴获得者。其中，小学教育专业吉林省函授毕业生马宪华，心系农家儿女，献身山区教育，以感人的事迹与突出贡献，获得全国模范教师、全国师德标兵、全国十杰中小学中青年教师等光荣称号，当选为党的十七大代表，2003年教师节受到温家宝总理的接见。
庆典活动为东师50年函授叙事画上了圆满句号，也为新世纪东师函授继往开来绘制了宏伟蓝图。
三、多维渗透融合，开拓中国教师教育新境界
50年函授庆典总结之后，为基础教育服务、质量第一宗旨、校地协同办学等东师函授精神，在三个维度上得到新的发展升华。
（一）改造传统推动现代化转型
在信息化背景下，历经半个世纪的东师函授教育走向何方？史宁中校长在报告中提出：运用现代信息技术与多媒体教育技术，改造、优化传统函授教育，构建传统函授教育系统（人网）、卫星电视教育系统（天网）、计算机互联网系统（地网）三网融通的现代远程教育模式，推动校园教育与远程教育多种形式相结合，强化学历教育课程与非学历培训课程相匹配，充分利用互联网与校园网开展自主学习和线上答疑辅导活动，推动远程培训与校本教研的紧密结合，助力在职教师的专业发展走向常态。这一基本指导思想引领东师函授的现代化转型直至今日，并探索积累了一些新鲜经验。
（二）迁移职前开启“长白山之路”
创新发展我校50年函授教育的经验精髓，我校从上个世纪末开启了“长白山之路”，针对80%学龄人口在农村、农村教育基础最薄弱两个现实，尝试改革传统职前师范教育模式，与吉林省白山市联合建立实验区，通过“顶岗实习”、开展职业分流教育等一系列创新举措，探索创建了大学(University)—政府(Government)—学校(School)协同育人新模式，推动传统高等学府中的教师培养提前走进实践、服务实践，实现一线教改实验与高校教育研究的无缝对接，开创了融合职前职后教师教育的第三条路。
（三）服务社会创办“继续教育网”
2002教育部师范教育司发文批准东北师范大学牵头联合18所省级师范院校共同组建“全国中小学教师继续教育网”，袁贵仁部长(时任副部长)亲自点击开通。继教网秉持为基础教育服务方向，面向社会提供教师培训服务，在全国设有8个区域子公司、30个省级办事处，具有“举办各类培训项目、配置系列课程资源、输出多样化培训产品、提供个性化定制服务”等专业化职能，逐步形成了独特的机构优势与品牌特色。十余年来，累计承担以“国培”“区培”为主体的各类教师培训项目6940个，培训学员2550万人次。被教育部批准为“国培计划”教师远程培训第一批首家网络培训机构，多个培训研究课题在国家立项，多项培训研究成果在国家和省级获奖。培训业绩被《光明日报》《中国教育报》《人民网》等核心媒体宣传和报道，为东北师大开拓出一片高师院校服务社会的新天地。
东师函授的历史足迹，刻印着延安精神的鲜明印记。延安红色基因在东北师大的传承赓续，经历了三个步骤并伴随时代升华：一是以无产阶级教育家成仿吾为代表的革命先驱，秉持延安精神创建东北师大，并通过言传身教融入东北师大血脉，形成东北师大的红色基因；二是师大后来人跟进时代创新发展红色基因，生成了“为基础教育服务”、“质量第一”等发展延安精神的认识与实践成果；三是升华实践成果充实具有中国与高师双重特色的延安精神谱系，确立“勤奋创新、为人师表”校训，弘扬“强师报国、求实创新”精神，践行“尊重、创造”理念，彰显“为基础教育服务”特色，形成了新时代具有鲜亮红色底蕴、东师特色的社会主义高师精神，为东北师大面向未来，实现“中国特色世界一流”的目标追求，注入了不朽的精神动力。
祝捷执笔 2026年5月4日
